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    2020.08.11

    《河南省文明举动促进条例》公布

    第一章 总则

    第一条 为了培养和践行社会主义中心代价观,引导和推进百姓树立文明看法,促进文明举动养成,提拔社会文明水平,依据有关执法、行政法例,联合河南省实践,订定本条例。

    第二条 河南省行政地区内的文明举动促进及其相干事情,实用本条例。

    第三条 本条例所称文明举动,是指恪守宪法和执法、法例,践行社会主义中心代价观,切合新期间百姓品德要求,维护公序良俗,倡议绿色环保,表现社会文明前进的举动。

    第四条 文明举动促进事情该当对峙党的片面向导,深化学习贯彻习近平新期间中国特征社会主义头脑,对峙以人民为中心,遵照标准与倡议相联合、当局主导与社会共治相联合、重点管理与统筹推进相联合、鼓励与惩戒相联合的准绳。

    第五条 县级以上精力文明建立引导委员会卖力统筹本行政地区内的文明举动促进事情。

    县级以上精力文明建立引导委员会服务机构卖力本行政地区内文明举动促进事情,实行下列职责:

    (一)订定文明举动促进事情计划、方案;

    (二)引导、和谐、监视、反省文明举动促进事情;

    (三)构造展开文明举动先辈典范宣传、惩处等运动;

    (四)催促有关单元查处不文明举动;

    (五)执法、法例划定的其他职责。

    第六条 县级以上人民当局及有关部分该当在各自职责范畴内,做好文明举动促进事情。

    州里人民当局、街道服务处该当依照职责和本条例划定,做好本辖区内文明举动促进事情。

    住民委员会、村民委员会该当对峙法治、德治和自治相联合,将文明举动根本标准归入住民条约、村规民约,展开多种情势的文明举动促进运动。

    第七条 工会、共青团、妇联等群团构造该当依照各自职能,联合本身特点,正做好文明举动促进事情。

    企业奇迹单元和其他社会构造该当将文明举动根本标准归入行业标准、集团章程等规章制度,正到场文明举动促进事情。

    第八条 百姓该当正到场文明举动促进事情。国度公职职员、先辈榜样、社会大众人物等该当在文明举动促进事情中发扬树模带头作用。

    第九条 每年3月第一周为河南省新期间文明理论推进周。

    第二章 标准和倡议

    第十条 百姓该当结实树立中国特征社会主义配合抱负,盲目践行社会主义中心代价观,恪守社会私德,服从职业品德,弘扬家庭美德,提拔团体品行,恪守国度执法、法例和公序良俗及其他文明举动标准。

    第十一条 百姓该当酷爱故国,盲目恪守下列划定:

    (一)维护国度的宁静、声誉和长处;

    (二)维护各民族同等勾结相助调和的干系;

    (三)恭敬、保护国旗、国徽和国歌,升国旗、奏唱国歌时肃立行礼,不得凌辱国旗、国徽和国歌;

    (四)执法、法例的其他划定。

    第十二条 百姓该当维护大众次序,盲目恪守下列划定:

    (一)在公开场合[gōng kāi chǎng hé]穿着得体,言行活动文明,不高声喧嚣、说鄙言秽语;

    (二)不在禁烟场合吸烟;

    (三)期待办事时顺次列队;

    (四)乘坐电梯、大众交通东西时按次序上下,谦逊老、弱、病、残、孕职员;

    (五)不从修建物、车辆外向外抛洒物品;

    (六)在寓目上演、竞赛等运动时,有序收支园地,听从现场办理,文明喝采助势,分开时随身带走渣滓;

    (七)不破坏路灯、渣滓箱、公交站牌、指示标牌、健身东西等大众办法;

    (八)展开健身、文娱、宣传、贩卖、庆典等运动时,该当切合情况噪声办理有关划定,公道利用园地及办法设置装备摆设,制止噪声扰民;

    (九)在医院、图书馆、博物馆、怀念馆、影剧院等公开场合[gōng kāi chǎng hé]内恪守次序,不搅扰别人;

    (十)在好汉义士怀念办法、爱国主义教诲基地等场合仰望、祭扫、观光时,恪守祭扫制度和礼节标准;

    (十一)执法、法例的其他划定。

    第十三条 百姓该当文明出行,盲目恪守下列划定:

    (一)驾驶演习车辆该当宁静、文明,谦逊行人,克制接打德律风,自动避让实行告急义务的消防车、救护车、工程救险车、警车等特种车辆,标准利用灯光喇叭,不占用应急出口、通道;

    (二)公交车、出租车、客运车辆驾驶员在上下客时有序停靠,不甩客、欺客、拒载;

    (三)驾驶非演习车辆该当依照交通讯号指示通畅,不在演习车道、人行道行驶,谦逊行人,不超速行驶,不逆向行驶,不违背划定载客载物,稳定停乱放;

    (四)行人该当在人行道老手走,经过路口大概横过路途,该当走人行横道大概过街办法;经过有交通讯号灯的人行横道,该当依照交通讯号指示通畅;

    (五)乘坐大众交通东西时,自动为老、弱、病、残、孕等有必要的职员让座,不得抢座、霸座,不脱鞋晾脚,不食用有安慰性气息的餐饮;

    (六)恭敬司乘职员,不得在大众交通东西上唾骂、拉扯、殴打驾驶员大概以其他方法危害交通宁静;

    (七)保护共享交通东西及其宁静办法和相干办法设置装备摆设,文明利用,利用后依照划定有序停放;

    (八)执法、法例的其他划定。

    第十四条 百姓该当保护大众情况卫生,盲目恪守下列划定:

    (一)不随意在修建物、修筑物墙面、空中和其他大众办法上涂写、描写、喷涂、粘贴;

    (二)咳嗽、打喷嚏时遮挡口鼻,伤风等呼吸道感染性疾病患者盲目佩带口罩;

    (三)患有感染性疾病时,照实提供有关状况,依法共同相干查验、断绝、医治等;

    (四)不随地吐痰、便溺,不随地扔烟头;

    (五)依照划定分类投放渣滓,稳定排污水、乱堆杂物;

    (六)文明如厕,坚持公厕卫生;

    (七)稳定发乱贴乱扔告白、传单;

    (八)不随意抛撒、点火冥纸等丧葬敬拜物品;

    (九)不攀折树木,不随意采摘花果,不蹂躏草皮绿地;

    (十)执法、法例的其他划定。

    第十五条 百姓该当掩护生态情况,盲目恪守下列划定:

    (一)不露天点火渣滓、秸秆、杂草;

    (二)不违背划定燃放烟花爆仗;

    (三)不在克制地区内露天烧烤;

    (四)不毁坏野生动动物栖息地,不随意进入天然掩护区;

    (五)清除滥食野生植物成规,不合法食用、交易野生植物及其成品;

    (六)不向江河、湖泊、水库、池塘等水体倾倒净化物;

    (七)执法、法例的其他划定。

    第十六条 百姓该当到场文明社区建立,盲目恪守下列划定:

    (一)不挤占大众空间、应急出口、消防通道和无停滞办法;

    (二)不私搭乱建;

    (三)从事文娱、健身、装修等运动时,切合国度划定的情况噪声排放尺度,不搅扰别人的正常生存;

    (四)稳定停乱放车辆,不违背划定为电动车充电;

    (五)不违背划定豢养畜禽、宠物、大型大概烈性犬只,携犬出户接纳束犬链(绳)等宁静步伐,即时扫除犬只粪便;

    (六)不在住民区、城区街道搭建灵棚,不在午休、夜晚时段演奏、播放哀乐,不沿街部署花圈;

    (七)执法、法例和住民条约的其他划定。

    第十七条 百姓该当到场文明墟落建立,盲目恪守下列划定:

    (一)文明操持红白丧事,不索要、收受低价彩礼,不大操大办,不浪费糜费;

    (二)不在公路上打场晒粮;

    (三)不随意抛弃病去世畜禽、农药及其包装物;

    (四)执法、法例和村规民约的其他划定。

    第十八条 百姓该当文明旅游,盲目恪守下列划定:

    (一)恭敬外地习俗习气、文明传统,恭敬好汉义士和汗青文明名流;

    (二)恪守中国百姓出国(境)旅游文明举动指南,盲目维护国度抽象;

    (三)保护文物奇迹、景色胜景、旅游办法;

    (四)听从景区、景点事情职员引导和办理;

    (五)执法、法例的其他划定。

    第十九条 百姓该当文明利用网络,盲目恪守下列划定:

    (一)文明上彀,诚信誉网,感性表达,阔别不良网站,维护网络宁静和次序;

    (二)抵抗网络谎言和不良信息,不假造、公布、传达虚伪、低俗、淫秽、暴力信息;

    (三)不泄漏别人隐私;

    (四)不以发帖、跟帖、批评、人肉搜刮、智能换脸、智能变声等任何方法凌辱、诋毁别人;

    (五)执法、法例的其他划定。

    第二十条 百姓该当遵照诚信准绳,秉持老实,服从答应,加强取信自律认识。

    商品谋划者、办事提供者该当依法谋划,恪守职业品德,老实取信,公正竞争,文明办事,抵抗冒充伪劣,盲目实行法定和商定任务,保证消耗者正当权柄。

    第二十一条 百姓该当弘扬家庭美德,传承优秀家风,器重家庭文明建立。伉俪该当相互老实,相互恭敬,相互关爱;家庭成员该当敬老爱幼,相互协助,维护同等、不和、文明的婚姻家庭干系。

    第二十二条 百姓在种种国际场所、涉外运动和交换来往中,该当恭敬对方文明风俗,恪守国际礼节的根本原则,展示中华丽德,树立自负自大、开放包涵、正向上的精良抽象。

    第二十三条 倡议文明安康绿色环保生存方法:

    (一)文明就餐,利用公勺、公筷,分餐进食,不酗酒、不糜费;

    (二)低碳生存,浪费水、电、气、暖等资源;

    (三)绿色出行,优先选择乘坐大众交通东西出行;

    (四)崇尚迷信,盲目抵抗封建科学;

    (五)倡议全民阅读,建立书香社会;

    (六)考究卫生,养成安康生存习气,迷信防备疾病;

    (七)执法、法例倡议的其他文明举动。第二十四条倡议当仁不让[dāng rén bú ràng],依法对当仁不让[dāng rén bú ràng]职员予以惩处嘉奖。

    第二十五条 勉励无偿献血,志愿募捐造血干细胞、人体器官(构造),依法保证募捐者的正当权柄。

    第二十六条 支持展开扶贫、济困、扶老、救孤、恤病、助残、助学、赈灾、优抚等各种慈悲公益运动。

    第二十七条 倡议为别人提供须要的协助大概救济,勉励具有抢救技艺的百姓,对必要抢救的职员实行告急现场救护。

    第二十八条 正到场意愿办事运动,支持和开展各种意愿办事构造,倡议百姓、法人和其他构造为展开意愿办事提供场合和其他便当条件。

    第二十九条 勉励单元、团体展开中华良好传统文明、白色文明、社会主义先辈文明传达和迷信遍及运动。

    第三章 保证和监视

    第三十条 县级以上人民当局该当将文明举动促进事情归入百姓经济和社会开展计划及年度方案,归入经济社会开展综合稽核系统,所需经费参加同级财务预算。

    第三十一条 县级以上人民当局有关部分该当做好以下文明举动促进保证事情:

    (一)网信主管部分该当强化网络信息监视办理,污染网络情况,引导文明上彀,推进网络文明建立;

    (二)开展变革主管部分该当会同有关部分增强社会信誉系统建立,创建美满一致的信誉信息体系,健全取信团结鼓励和丢失的信团结惩戒机制,增强社会信誉羁系,进步全社会诚信认识和信誉程度;

    (三)教诲主管部分该当展开文明校园创立和文明教诲理论运动,促进先生、儿童养成文明举动习气;

    (四)公安构造该当在依法吹守法犯法、展开治安防备、处理抵牾纠纷的历程中,增强法治教诲和品德教诲,引导百姓遵法违法。公安交通办理部分该当增强交通办理和交通宁静宣传,依法查处交通守法举动,克制交通不文明举动,引导文明出行;

    (五)民政主管部分该当强化根本民生保证职能,提拔下层办事和办理程度,增强城乡社区管理系统和管理才能建立,增强教诲引导,推进婚俗和殡葬变革;

    (六)交通运输主管部分该当增强对地铁、轻轨、公交车、出租车等大众交通东西运营单元的监视办理,提拔文明办事程度;

    (七)农业乡村主管部分该当统筹和谐推进墟落复兴战略实行,培养乡风文明,提拔农人精力面貌,推进优美墟落建立;

    (八)卫生安康主管部分该当增强医疗行业文明建立,美满医疗办事评价和监视办理系统,催促医疗卫活力构优化医疗办事流程,引导文明就医,推进文明行医;

    (九)外本家儿管部分该当增强涉外礼宾、礼节文明知识遍及事情的引导,增强出国(境)职员文明礼节教诲培训;

    (十)商务、文明旅游、都会办理、播送电视等主管部分该当订定与美满行业文明办事标准,催促引导有关单元展开具有行业特征的文明举动促进运动,依法查处相干范畴守法举动;

    (十一)其他有关主管部分该当正构造展开文明举动促进运动,创建美满一样平常反省制度,倡议文明举动,实时发明、克制、查处相干范畴不文明举动。

    第三十二条 各级人民当局该当增强政务办事平台建立,公道结构办事网点,标准设置办事窗口,美满服务流程,简化服务步伐,提供便捷高效办事。

    第三十三条 各级人民当局该当迷信计划,公道结构,建立美满下列办法:

    (一)大众交通场站、路途、桥梁、交通标记标线、电子监控等交通办法;

    (二)过街天桥、地下通道、都会照明、停车泊位、地下管廊等市政大众办法;

    (三)盲道、坡道、电梯等无停滞办法;

    (四)公园、广场、游园、绿道等生存休闲办法;

    (五)大众茅厕、渣滓分类投放箱等情况卫生办法;

    (六)图书馆、博物馆、文明馆(宫)、美术馆、科技馆、怀念馆、体育馆、影剧院、阅报栏等大众文明体育办法;

    (七)行政区划、天然天文、寓居小区、应急遁迹场合、大众茅厕、街道、楼宇、门牌等地名标识标示办法;

    (八)公益告白栏、宣传栏等宣传办法;

    (九)意愿办事站等意愿办事办法;

    (十)消防办法;

    (十一)其他文明举动促进相干办法。办法办理维护单元该当增强一样平常反省,包管办法残缺和正常利用。

    第三十四条 勉励构造、企业奇迹单元和社会构造向社会收费开放本单元卫生间、停车泊位、体育办法、园地等。

    第三十五条 共享交通运营企业该当依照外地当局计划,公道投放运营车辆,保证运营车辆宁静干净、停放划一,实时修复破坏车辆、清算废弃车辆。

    第三十六条 县级以上人民当局、精力文明建立引导委员会及其服务机构该当经过新期间文明理论中心、意愿办事中心、融媒体中心、家长学校等,展开中华良好传统文明、中原特征文明、社会私德、职业品德、家庭美德、团体品行以及执法、法例等宣布道育,引导和促进文明举动。

    报刊、播送、电视、网络平台和手机客户端等群众传达前言该当正宣传文明举动促进事情,传达文明理念,报道典范案例,监视不文明举动,营建全社会盲目践行文明举动的气氛。

    第三十七条 县级以上人民当局、精力文明建立引导委员会及其服务机构该当构造展开文明都会、文明村镇、文明单元、文明家庭、文明校园等群众性精力文明创立运动,推进文明举动促进事情,提拔城乡文明水平。

    县级以上人民当局、精力文明建立引导委员会及其服务机构该当在精力文明创立运动中深化展开爱国卫生活动,片面改进人居情况,倡议文明安康、绿色环保的生存方法,营建精良社会情况。

    第三十八条 县级以上人民当局、精力文明建立引导委员会及其服务机构该当创建健全文明举动惩处嘉奖制度,依照国度和省有关划定对文明举动及文明举动促进相干事情举行惩处嘉奖。

    勉励构造、企业奇迹单元和其他社会构造对其职工、成员的文明举动举行嘉奖。

    河南省文明举动及文明举动促进相干事情的惩处嘉奖的详细措施,由省精力文明建立引导委员会依法订定。

    第三十九条 县级以上人民当局该当创建品德榜样、身边坏人、良好意愿者、当仁不让[dāng rén bú ràng]职员等文明举动先辈人物的帮扶和冷遇制度,接纳步伐协助其维护正当权柄,办理实践难。

    第四十条 县级以上人民当局、精力文明建立引导委员会及其服务机构该当创建、健全文明举动促进目的责任制和考评制度,将构造、社会集团、企业奇迹单元按照本条例展开文明举动促进事情的状况归入年度稽核系统和精力文明创立事情考评系统,对各责任单元的事情举行反省、稽核。

    县级以上精力文明建立引导委员会及其服务机构在展开精力文明建立先辈典范评比惩处运动中,该当将文明举动促进状况作为评比尺度和推选条件。

    第四十一条 县级以上精力文明建立引导委员会及其服务机构该当创建文明举动评价指数系统,展开年度文明举动社会观察,做好民意征集和测评事情。

    展开文明举动评价,可以委托专业机构、社会构造品级三方举行。

    第四十二条 县级以上精力文明建立引导委员会及其服务机构该当引导有关部分创建不文明举动记载平台,对严峻不文明举动予以记载,须要时向举动人地点单元大概社区转达;情节严峻、影响恶劣的,可以依法予以曝光。

    第四十三条 勉励和支持百姓、法人和其他构造以提供资金、技能、劳务等方法到场文明举动促进事情。

    第四十四条 任何单元和团体都有权劝止、克制、赞扬、告发不文明举动,有权对文明举动促进事情举行监视,并提出品评和发起。

    受理赞扬、告发的有关部分该当向社会公然不文明举动赞扬告发方法、受理步伐和办结时限,并向告发人、赞扬人反应处置后果,对告发人、赞扬人的身份信息失密。

    第四章 执法责任

    第四十五条 对违背本条例划定的举动,执法、法例已划定执法责任的,从其划定。

    第四十六条 有下列举动之一的,由都会办理部分处五十元以上二百元以下罚款:

    (一)在修建物、修筑物墙面、空中和其他大众办法上合法涂写、描写、喷涂、粘贴的;

    (二)随地吐痰、便溺,乱扔生存渣滓的;

    (三)不即时清算犬只粪便的。

    第四十七条 违背本条例划定,在禁烟场合吸烟的,由卫生安康部分处五十元以上二百元以下罚款。

    第四十八条 违背本条例划定,地面抛物的,由公安构造赐与告诫大概处一千元以上三千元以下罚款;形成别人侵害的,依法承当执法责任。

    第四十九条 演习车驾驶人不依照划定谦逊行人、从车辆外向外抛洒物品的,由公安构造交通办理部分处五十元以上二百元以下罚款。

    行人闯红灯、超过护栏大概非演习车驾驶人违背划定载人的,由公安构造交通办理部分处五十元罚款。

    第五十条 违背本条例划定该当遭到罚款处分的举动人,可以向行政执法部分请求到场与文明举动促进事情相干的社会办事,经相干行政执法部分赞同并完成响应社会办事的,可以依法从轻、加重大概免予罚款。

    第五十一条 违背本条例划定,唾骂、要挟、推搡劝止人大概赞扬告发人,由公安构造依法处置。

    百姓实行当仁不让[dāng rén bú ràng]、告急现场救护、帮助等救济举动,被助人及其嫡亲属存心遮盖原形,假造现实,希图谋取不合法长处,违背治安办理划定的,由公安构造依法处置。

    依照前款划定作出的行政处分决议,可以作为当事人社会信誉信息予以记载。

    第五十二条 有关部分及其事情职员在文明举动促进事情中滥用职权、徇情枉法[xùn qíng wǎng fǎ]、玩忽职守大概有其他不实行、不准确实行职责举动的,对间接卖力的主管职员和其他间接责任职员依法予以奖励;组成犯法的,依法追查刑事责任。

    第五章 附则

    第五十三条 本条例自2021年1月1日起实施。


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